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政策频繁加码 我国农村电商加速发展
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  有报道称,当前网购在农村居民中的渗透率仅为6.3%,农村网民人均网购额也只有600元左右,相当于城市网购消费的1/7,可见农村电商仍有巨大的成长空间。


  今年前三季度,全国网上零售额达3.4651万亿元,增速为26.1%。而在前两年(2014年和2015年),该数据还为49.9%和36.2%。面对节节下挫的网上零售额增速,中国社科院财经战略研究院信息服务与电子商务研究室主任李勇坚发出了“电商高速增长的时代已经结束”的感慨。


  然而,这并非意味电商的穷途。受访专家认为,农村电商将成为电商企业的新蓝海。数字则是佐证。国家发改委农经司司长吴晓在12月8日举行的新闻发布会上表示,随着“互联网+现代农业”行动加快实施,农产品电子商务蓬勃兴起。今年上半年,全国农村特色产品等实现网络零售额1500亿元。山东省特色农产品在线经营企业和商户达到10万多家,全年农产品电子商务交易额约600亿元,同比均增长40%以上。江苏省则率先创建150个电商村、42家电商镇。今年上半年,江苏省农产品网络交易额达130亿元,同比增长20%。同时,10多个省份正在研究制定农村产业融合发展相关政策文件。一场农村电商市场的发力战正在上演。


  农村市场:电商眼中的“香饽饽”


  从国内价格竞争到海外购的“拼杀”,电商巨头们的厮杀日渐白热化。眼下,电商巨头们又将战火燃烧到了农村市场。快速增长的中国农村市场正成为电商巨头们的兵家必争之地。


  首先,从人口总量看,我国农村县级行政区划约有2900个,县域人口约9.6亿,占全国总人口的70%,消费群体庞大。其次,从经济总量看,全国县域经济的GDP总和约占全国GDP的56%;农村县域经济的社会消费总额约占全国的50%,待开发潜力巨大。最后,阿里研究院曾预测,2016年全国农村网购市场规模有望增长到4600亿元,成为网购市场的新增长点。


  然而,农村电商在发展中也面临着诸多实际困难,首先是互联网普及率。截至今年6月,我国网民中农村网民占比26.9%,规模为1.91亿;农村互联网普及率为31.7%,低于城镇地区35.6个百分点,城乡差距仍然较大。其次是网购渗透率。有媒体报道称,当前网购在农村居民中的渗透率仅6.3%,也就是说,农村地区仅有6.3%的消费是通过网络实现的。最后是网购额。农村网民人均网购仅600元左右,仅相当于城市网购消费的1/7。


  政策加码


  差距就是发展动力,就是市场潜力。在农村电商市场潜力与瓶颈并存的当下,政策频繁加码,发力农村电商市场。


  12月,国务院印发的《“十三五”脱贫攻坚规划》提出,将农村电子商务作为精准扶贫的重要载体,把电子商务纳入扶贫开发工作体系,以建档立卡贫困村为工作重点,提升贫困户运用电子商务创业增收的能力。


  同月,国务院办公厅印发的《关于支持返乡下乡人员创业创新促进农村一二三产业融合发展的意见》也提出,通过发展农村电商平台,利用互联网思维和技术,实施“互联网+”现代农业行动。


  近期发布的《国内贸易流通“十三五”发展规划》更是明确提出,继续开展电子商务进农村综合示范,实施农村电商百万英才计划,开展农村电商强县创建工作,加快电商服务站(点)建设,提高农产品网上销售比例。


  宏观政策仅是一个方面,吴晓表示,目前国内10多个省份正在研究制定农村产业融合发展相关政策文件。地方政府围绕农村产业融合发展的重点领域,结合本地实际,研究出台推进农村产业融合发展的政策措施,加大了工作推进力度。截至目前,已有内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、浙江等16个省区出台了专门的农村产业融合发展政策文件,另有10多个省份正在研究制定政策文件。还有一些省份结合本地实际,出台了支持农村产业融合发展的相关配套政策,如贵州省从财政、金融等方面加大对农村电子商务的支持力度,印发了《贵州省加快农村电子商务发展实施方案》。


  分析人士指出,随着相关政策落实到位,实体经济和互联网将产生叠加效应,有利于推动农业升级、农村发展和农民增收。同时,各大电商平台也在扩充品类,下沉到农村地区深耕细作,将发展重点瞄准广大农村地区。(栾国鍌)


  

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